肇庆市十四届人大三次会议开幕

张爱军主持 许晓雄作政府工作报告

市长许晓雄向大会作政府工作报告。 西江日报记者 刘春林 摄

2月2日，肇庆市第十四届人民代表大会第三次会议在星岩礼堂开幕。 西江日报记者 刘春林 摄

西江日报讯 （记者 谢江涛 特约记者 梁爱玲 胡玉坤 通讯员 廖通 梁珊珊）2023年2月2日上午，肇庆市第十四届人民代表大会第三次会议在星岩礼堂开幕。市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席张爱军主持开幕大会。市长许晓雄向大会作政府工作报告。

本次大会的执行主席张爱军、池志雄、刘庆良、潘锐波、何琴琴、王哲、张思辉、关键、周燕、李家峰、邓志勇、吴定在主席台执行主席席就座。

在主席台就座的还有：市领导许晓雄、黄忠幸、陈晓建、李兴文、秦波、张军、梁耀钧、黄学武、何婧、管伟、刘泾波、谢桂坤、李剑、陈宣群、叶锐、何健浩、林洁、江启宁、冼以良、林永红、李沁、苏炯川，市中级人民法院院长陈洪浩，市人民检察院检察长冯亮以及大会主席团其他成员。

许晓雄在报告中回顾了过去一年的工作。他说，过去的一年，是我市发展极不寻常的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和市第十三次党代会部署要求，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，大力实施“四个振兴”，深入推进“六个建设”，经济社会保持平稳健康发展。全市完成地区生产总值2705亿元、同比增长1.1%，一般公共预算收入160.83亿元、增长9.8%，居民人均可支配收入实际增长1.2%。

许晓雄说，过去的一年，也是多年来我市遭遇困难挑战最多的一年。面对疫情三年来最严峻的防控形势，面对复杂的国际经贸环境、供应链不稳定、区域消费持续低迷等内外因素深度影响，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以超常规举措积极稳妥应对超预期冲击，以全市大统筹大调度攻坚克难，以项目化工作法落实“我为肇庆抓发展”，实现了稳经济的总体目标，守住了安全稳定的底线。一是经济大盘稳的基础得到夯实。二是主导产业培育取得新成效。三是城市品质持续提升。四是乡村振兴成果丰硕。五是社会民生事业全面进步。六是社会大局保持平安稳定。七是政府治理能力进一步增强。

许晓雄指出，同时我们也清醒认识到，推动肇庆高质量发展仍然面临不少困难和挑战：经济结构性问题仍然突出；发展动能衔接不紧密，市场主体数量、活跃度亟待提升；深度参与大湾区建设仍未破局，城乡区域发展不平衡不协调问题突出；仍有不少民生短板；政府效能仍需加强。

许晓雄在报告中指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作意义重大，必须牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移走实走好肇庆高质量发展之路。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府决策部署和市委十三届四次全会、市委经济工作会议要求，积极探索中国式现代化的肇庆实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持不懈推进“四个振兴”“六个建设”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，突出以实体经济为本、坚持制造业当家，突出项目为王、塑造新动能新优势，突出提振市场信心、深化改革开放，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

许晓雄指出，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长3%，实际吸收外资增长5%，一般公共预算收入增长3%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业4万人以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，将重点抓好八个方面工作：一是以实体经济为本、坚持制造业当家，加快产业强市建设步伐。培育壮大产业集群，全力以赴抓好工业投资，构建“1+1+N”园区格局。二是全面参与粤港澳大湾区建设，持续深化改革开放。主动融入大湾区发展新格局，促进民营经济发展壮大，深化国资国企改革，持续优化营商环境。三是多措并举扩投资、促消费、稳外贸，积极扩大有效需求。大抓项目扩大有效投资，加力促进商旅消费，推进外贸外资保稳提质。四是统筹建设教育高地、创新高地、人才高地，推动产业链创新链融合发展。推动教育高质量发展，提升科技创新能力，优化人才创新创业环境。五是全面实施乡村振兴战略，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”推动城乡区域协调发展。一体推进富县强镇兴村，大力扶持特色农业产业化发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。六是突出绿美肇庆引领，推动生态文明建设。实施绿美肇庆生态建设“六大行动”，打好污染防治攻坚战，推动发展方式绿色转型。七是大力保障和改善民生，全面推进社会事业振兴发展。扎实促进就业，织密民生保障网，建设健康肇庆，繁荣发展文化事业，全力办好年度民生实事。八是坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险。有效防范化解重大经济金融风险，构建大安全、大应急工作格局，深入推进平安肇庆法治肇庆建设。

许晓雄说，新时代新征程推进肇庆现代化建设，必须坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以更加强烈的自我革命精神全面加强政府自身建设，持之以恒锻造忠诚法治廉洁高效政府。一要坚定不移全面从严治党。二要扎实推进依法行政。三要着力提升行政效率和公信力。四要全面深化廉政建设。

许晓雄指出，实现全年目标任务，必须坚持高质量发展。我们将全力以赴实施2023年经济建设“十项行动”，通过聚焦“筑巢”“引凤”“投资”“兴业”“融湾”“富县”“安商”“育苗”“科创”“融金”行动握指成拳，打开肇庆高质量发展新局面。我们将牢记“三个务必”，牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持解放思想，自觉跳出肇庆谋肇庆，竞标争先上水平；坚持敢于担当，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在肇庆蔚然成风；坚持求真务实，聚焦“我为肇庆抓发展”，察实情办实事，抓一事成一事；坚持艰苦奋斗，强化“时时放心不下”的责任意识、敢打硬仗的斗争精神，一天当作两天用、两步并作一步走，以拼搏高质量发展的精气神勃发政府工作的新气象。

会上，市人大常委会副主任刘庆良作肇庆市人民代表大会常务委员会工作报告，市中级人民法院院长陈洪浩作肇庆市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长冯亮作肇庆市人民检察院工作报告。

会议还审查了肇庆市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告及2023年国民经济和社会发展计划草案、肇庆市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告及2023年预算草案，表决通过了大会选举办法、肇庆市第十四届人民代表大会社会建设委员会主任委员人选的表决办法，以及肇庆市第十四届人民代表大会第三次会议民生实事项目表决办法。

市委有关部门主要负责人，市人民政府组成人员，我市选出在肇庆工作、居住的省十四届人大代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人，出席市政协十二届二次会议的政协委员，以及市十四届人大三次会议副秘书长列席会议。